顺义云港新能科技园

• 北京打造产业创新高地 一张图解析制造业升级路径

  北京市近期围绕《中国制造2025北京行动纲要》核心目标，通过建设产业创新中心加速制造业转型升级，为全国科技创新中心建设注入新动能。此举旨在整合创新资源，强化产业链协同，推动招商引资与高端技术深度融合，构建具有国际竞争力的产业创新体系。 一、政策背景与战略定位 北京市经济和信息化委员会主导的产业创新中心建设，是对接国家制造业创新中心建设工程的重要实践。2015年发布的行动纲要明确将智能制造、绿色制造作为重点方向，此次实施方案进一步细化创新载体功能，聚焦新一代信息技术、人工智能等前沿领域，形成“技术攻关—成果转化—产业孵化”全链条支撑。 二、核心建设内容图解 创新中心布局以“一核多节点”为框架：中关村科学城为核心载体，辐射亦庄经开区、顺义临空经济区等产业集聚区。图解显示，建设任务涵盖三大板块： 1. 共性技术研发平台：联合高校院所突破关键瓶颈技术； 2. 产业协同创新网络：推动龙头企业与中小企业融通发展； 3. 成果转化服务体系：建立技术交易市场与中试基地。 三、重点领域与实施路径 方案划定集成电路、智能装备等八大重点产业，实施差异化支持政策。例如，在集成电路领域，通过建设设计工具共享平台降低企业研发成本；在生物医药领域，搭建临床试验数据互通机制。创新中心将采用“揭榜挂帅”机制遴选项目，优先支持具有自主知识产权的技术攻关。 四、保障措施与预期成效 北京市设立专项财政资金，并引导社会资本成立产业创新基金。配套政策包括人才引进绿色通道、研发费用加计扣除等。预计到2025年，将培育30家以上具有全球影响力的创新中心，带动相关产业规模突破万亿元，推动北京制造业增加值率提升5个百分点。 五、区域协同与示范效应 创新中心建设强调京津冀协同，推动三地产业链互补。例如，北京研发的氢能技术已在天津滨海新区实现产业化落地。该模式未来将向长三角、粤港澳等区域输出经验，形成可复制的制造业升级范式。

  2025-08-20

• 北京打造全球人才高地 顶级科研平台赋能创新发展

  北京近年来持续强化全球高端人才招商引资，通过建设国际化创新平台，推动诺奖级科学家及团队落地。此举深化了产学研融合，加速了重点领域科研突破，为全国科技创新中心建设注入核心动力。 一、国际顶尖科研机构集群加速成型 北京依托“三城一区”主平台，系统性建设高能级创新载体。中关村科学城打造量子研究院、脑科学与类脑研究中心等前沿机构；怀柔科学城集聚地球系统数值模拟装置等29个大科学设施；未来科学城构建能源、材料领域国家实验室体系。这些平台对标国际标准，配备世界一流科研设备与转化通道，例如生命科学研究所采用“国际教授评审制”，已吸引50余位顶尖学者加盟。 二、聚焦三大战略领域实施人才攻坚 围绕人工智能、生物技术、新材料核心方向，北京2023年推出“顶尖人才筑基计划”。在AI领域，依托北京通用人工智能研究院引进多国院士团队；生物医药领域通过昌平实验室吸引诺奖得主参与细胞治疗攻关；新材料领域以材料基因平台为纽带，与剑桥、MIT团队建立联合实验室。Thomas研究院正是生物技术方向的标志性项目，其神经修复研究有望填补国内脑科学转化空白。 三、首创“五维融合”制度保障体系 北京突破性实施海外人才工作居留“五证联办”，审批时限压缩75%。建立科研经费跨境使用负面清单，允许外籍团队自主采购设备。在朝阳、海淀试点职务发明权属改革，成果转化收益分配比例最高达90%。2023年新设外资研发中心享税收减免政策，累计吸引强生、默克等跨国公司设立开放创新平台。 四、深化“平台+任务”双轮驱动机制 通过国家科技重大专项牵引人才聚集，集成电路产教融合平台引进台积电核心团队攻关光刻胶技术；新基建专项吸引马斯克卫星团队参与6G研发。在京单位2023年承担国家重点研发计划超300项，带动百余名外籍专家深度参与。中关村科学城国际人才社区已配套双语医院、国际学校，解决人才后顾之忧。 五、构建全球创新网络关键枢纽 北京主动融入国际大科学计划，人类基因组编辑联盟亚洲中心、国际高温超导创新中心相继落地。与《自然》出版集团共建科研成果转化加速器，2023年促成国际联合专利授权增长40%。世界机器人大会、中关村论坛升级为年度国际科技交往品牌，全年技术合同成交额突破8500亿元，国际技术交易占比创新高。 六、创新要素赋能成果加速涌现 高精尖平台的集聚效应正转化为实质性突破：北京量子院首次实现615公里光纤量子通信；天坛医院联合海外团队完成全球首例脑机接口临床转化；材料基因工程平台将高温合金研发周期缩短70%。2023年北京在全球创新指数科研集群排名跃升至第三位，11项成果入选《科学》年度突破。 北京通过创新平台构筑的“国际人才磁场”效应日益凸显。截至2023年，累计引进诺奖级实验室34个、外籍高端人才1.2万名。未来将持续完善“平台赋能+制度创新+生态营造”三位一体体系，加快打造具有全球影响力的高水平人才高地。

  2025-08-20

• 北京大兴区商务委深化产销对接激活乡村振兴新动能

  北京大兴区商务委以结对共建为抓手，通过深化产销对接、优化招商引资环境、推动农业产业升级等举措，助力采育镇大黑垡村葡萄产业发展，拓宽村民增收渠道，为乡村振兴注入新活力。 一、结对共建夯实产业根基。北京大兴区商务委与采育镇大黑垡村建立一对一共建机制，聚焦乡村特色产业发展需求，整合商务系统资源优势，从产业规划、市场对接、品牌培育等多维度提供支持。通过实地调研葡萄种植现状，结合区域农业发展政策，协助村里完善基础设施建设，提升标准化种植水平，为产业规模化发展奠定基础。 二、多维对接畅通销售渠道。为破解农产品“销售难”问题，北京大兴区商务委积极搭建产销对接平台，组织召开辖区零售企业负责人会议，邀请多家大型商超、连锁便利店等市场主体参与，促进供需双方精准对接。通过展示葡萄产品特色、介绍种植技术优势，推动零售企业与大黑垡村建立长期合作关系，实现农产品从田间到市场的高效流通，助力村民稳定增收。 三、订单种植优化产业结构。针对市场多样化需求，北京大兴区商务委引导大黑垡村调整种植结构，探索“订单种植”模式。根据零售企业反馈的市场偏好，筛选红提、夏黑等市场认可度高的优良品种，逐步减少品种数量，集中资源发展优势单品。同时，协助村里建立产品质量追溯体系，提升葡萄品质稳定性，为实现基地式订单生产创造条件。 四、长效机制助力乡村振兴。北京大兴区商务委将产销对接工作纳入乡村振兴长效帮扶机制，通过招商引资吸引农业产业化龙头企业入驻，推动葡萄深加工产业发展，延伸产业链条。同时，加强与农业农村、市场监管等部门联动，在政策扶持、技术指导、品牌推广等方面形成合力，推动大黑垡村葡萄产业向标准化、品牌化、集约化方向发展，为区域乡村产业振兴提供可复制的实践经验。

  2025-08-20

• 北京二代U盾签名技术获发明专利特等奖及百万奖励

  2017年，北京市知识产权工作会暨发明专利奖颁奖会召开，飞天诚信科技公司的“签名方法、设备及系统”发明专利获特等奖并获100万元奖励。该技术提升金融支付安全，北京通过此类激励政策优化创新生态，助力招商引资。 一、北京知识产权激励政策与颁奖会背景 北京长期重视知识产权保护与技术创新，为鼓励创新成果转化，开展两年一次的发明专利奖评审，对推动技术创新、促进经济社会发展的专利权人和发明人予以表彰。2017年的颁奖会上，36项重要发明专利共获400万元奖金，涵盖多个技术领域，体现了北京对知识产权价值的认可及构建良好创新环境的决心，为区域招商引资和产业升级提供支撑。 二、二代U盾签名技术的创新突破 U盾作为网上银行电子签名与数字认证的核心工具，其安全性直接关系用户资金安全。一代U盾因无显示屏，用户“签名”后信息需经电脑客户端传递至银行后台，全程“不可见”，存在信息被篡改的风险，可能导致财产损失。而获奖的“签名方法、设备及系统”发明专利实现了“所见即所签”的技术突破：网银交易中的账号、用户名、金额等关键信息会显示在U盾液晶屏上，用户核对无误后，通过U盾上的“OK”键完成交易。这种“可视核对、按键确认”模式，确保了交易数据的真实有效，从技术层面消除了信息传输过程中的篡改隐患。 三、技术应用与社会经济效益 该专利技术已广泛应用于银行网银二代U盾产品，目前国内银行网银二代U盾均采用此项技术。相关数据显示，基于该专利技术的网银U盾产品年供应量约1500万支，市场份额居行业首位，国内银行覆盖率领先。技术的普及有效保障了金融支付安全，减少了因信息篡改导致的资金损失事件，增强了民众对网上支付的信任，促进了电子商务和数字金融的健康发展，产生了显著的社会经济效益。 四、北京创新主体的知识产权实践 此次获奖并非个例，北京企业在知识产权创造与转化方面表现突出。京东方的发明专利获一等奖，其2016年度PCT专利申请量超1500件，位居我国向外国申请专利的第四位，展现了在显示技术领域的创新实力。普天技术公司则通过73件高质量专利构成的专利组合，获得2亿元专利质押贷款，加快了专利技术的经济价值转化。这些案例表明，北京企业正积极运用知识产权制度提升核心竞争力，形成了以创新驱动发展的良好态势。 五、知识产权激励对产业发展的推动 发明专利奖的设立不仅是对创新成果的肯定，更起到了引导产业方向的作用。通过对高价值专利的奖励，鼓励企业加大研发投入，聚焦关键核心技术攻关。飞天诚信的二代U盾技术获奖，推动了金融安全设备行业的技术升级，促使更多企业关注用户体验与安全保障的结合。同时，专利质押贷款等知识产权金融创新，为科技型企业提供了融资支持，打通了“创新—专利—产业—效益”的转化链条，助力北京构建现代化产业体系。 六、金融安全技术发展的行业影响 随着数字经济的发展，网上支付已成为民众生活的重要组成部分，金融安全技术的重要性日益凸显。二代U盾“所见即所签”技术的应用，树立了金融支付安全的行业标准，推动了电子认证领域的技术进步。其他金融安全设备厂商也纷纷加大研发力度，提升产品安全性，形成了良性竞争格局。这种技术创新不仅保障了用户资金安全，也为金融机构降低了运营风险，提升了整个金融行业的安全水平。 七、北京创新生态的构建与展望 北京通过完善知识产权保护体系、设立发明专利奖、推动专利质押融资等举措，持续优化创新生态。这些政策为企业创新提供了制度保障和资金支持，吸引了更多创新资源集聚，助力招商引资和产业高质量发展。未来，随着知识产权保护力度的进一步加大和创新激励政策的深入实施，北京有望涌现更多具有核心竞争力的技术成果，为全国创新驱动发展提供示范。 八、技术创新与民生保障的深度融合 二代U盾签名技术虽看似专业，却与民众日常生活紧密相关。从网上购物到水电缴费，从转账汇款到投资理财，网上支付场景的拓展离不开安全技术的支撑。该技术通过“可视核对”让用户全程参与交易确认，将技术创新转化为民生保障的实际成果，增强了民众的获得感和安全感。这种“以人民为中心”的创新导向，正是北京技术创新工作的重要特征，也是推动经济社会发展的根本动力。

  2025-08-20

• 北京市“五证合一”改革优化营商环境助力招商引资

  北京市商事改革升级助力招商引资新动能，首张加载统一社会信用代码执照发出，标志“五证合一”落地，企业办证时效显著缩短，营商环境优化加速市场主体发展。该改革整合多项证件办理，推动登记效率提升，为投资引资注入活力。 一、背景与推行举措 北京市积极响应国家深化“放管服”改革部署，结合自身实际拓展登记制度整合范围。基于全国推行的“三证合 一、一照一码”框架，北京创新纳入统计登记环节，形成工商、质监、国税、地税、统计“五证合一”模式，实现市场准入环节的单一窗口审批。此举旨在消除部门壁垒，统一流程标准，简化企业初创和变更手续。通过数据共享平台建设，企业信息实现一次性采集、全链条流转，避免重复提交材料，压缩审批链条。相关部门强化系统对接，确保执照发放无缝衔接，消除企业往返奔波负担。 二、五证合一内容与细节 改革后颁发的营业执照外观显著更新，下方位置增设“统一社会信用代码”，取代原有“注册号”。该编码体系扩展为18位数字，兼容原15位注册号结构，其余字段保持不变，确保企业身份唯一性和持续性。代码本身融合税务、质检等多维数据，构建统一识别标识。执照功能全面覆盖原先需分办的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证及新增的统计登记证，实现“一照一码”多功能化。企业只需一次申请、一表填报，即获完整准入资格，无需再向多个部门申领独立证件。 三、时效缩短与效率提升 评估显示，新模式下企业办理营业执照的整体耗时预估减少七成。原先分步流程约需20个工作日，现压缩至单一窗口5日内完成。核心优化点包括材料精简率达60%，表格填报表项合并三成，避免反复核验；线上系统实时校验数据准确性，缩短人工审核周期；审批环节由跨部门联审转为内部协同，消除等待时间。后续变更或注销同样提速，企业运营成本大幅降低。数据表明，改革已惠及首批申请单位，平均办结效率提升显著，市场主体反馈积极。 四、过渡安排与实际应用 政策设置过渡期，确保市场平稳衔接。期间，持有原版营业执照、组织机构代码证等证件的企业，其文件继续有效，可正常办理业务。过渡结束后，未换领新执照的企业须重新申领“加载统一社会信用代码”版本，否则文件失效。工商部门已开通换证绿色通道，在线预约系统覆盖全市站点，企业可便捷处理转换事务。新登记主体自启动日即时启用新制，存量单位分批有序更新，预计覆盖率年内达九成。统一代码全面应用于税务申报、银行开户等场景，构建诚信体系基础。 五、意义与长效机制 “五证合一”改革深度优化营商环境，支撑北京招商引资战略。单一执照制度降低创业门槛，吸引投资流入高新产业；统一代码增强监管透明度，减少企业违规风险。长效机制包括定期评估政策落地效果，动态调整细则，并联动大数据平台优化服务响应。未来将深化跨区域协同事宜，推动京津冀一体化登记标准，巩固首都经济高质量发展基础。该创新模式为全国商事改革提供实践样本，彰显政务服务现代化成果。

  2025-08-20

• 北京市昌平区人大主席团二次会议推动经济发展蓝图

  在北京市昌平区第四届人民代表大会主席团第二次会议中，重点围绕区政府工作报告、国民经济与社会发展计划、财政预算报告以及招商引资策略进行深入审议，旨在优化区域产业结构，吸引多元资本注入，推动昌平区在新发展阶段实现高质量跃升。各代表团针对前期讨论成果进行了集中汇报，为后续决策提供坚实依据。 一、会议聚焦于对三大核心文件的细致审查过程。主席团认真听取了来自不同选举单位的意见汇总，包括对过去政策执行效果的综合评估和对未来规划的初步构想。讨论中，涉及昌平区"十三五"阶段的基础设施建设成就与社会服务改善案例，尤其关注了产业升级路径的创新性。代表们强调，需强化宏观调控与市场活力结合的机制，确保经济布局更加均衡高效。同时，会议通过集体表决方式，初步形成了多项意见备忘录，为大会后续决议奠定了基础。 二、审议过程突出了招商引资作为驱动区域增长的关键抓手。在经济报告中，内容聚焦昌平区高新技术产业带发展，分析了当前投资环境优化的具体措施，如完善营商法规体系、提升企业服务效能等。代表团建议进一步深化开放合作，引进战略型产业项目，通过产业链协同增强区域竞争力。这包括整合土地、人才等资源要素，为中外资企业创造公平竞争的平台，从而加速技术转移与创新成果转化，确保招商引资成果可持续支撑民生改善与区域振兴。 三、主席团主持人对讨论要点进行了系统梳理，强调了规划的可行性与风险防控。会议梳理了代表们关于生态保护与开发并重的建议，倡导绿色低碳模式在招商引资中的融入机制。例如，在能源与制造业领域，优先支持环境友好型项目落户昌平区，这有助于提升区域品牌形象。同时，会议针对财政报告中的资金分配提出优化建议，旨在确保公共资源向科技创新和民生短板倾斜，增强招商引资项目的落地效率与社会反馈机制。 四、后续行动将以会议成果转化为导向，推动法规完善与实践创新。主席团决议将各团的意见纳入正式修订稿，强化人大在监督执行中的核心作用。展望未来，昌平区将基于本次审议，编制出更精准的产业发展蓝图，如打造科技孵化中心，营造亲商惠企氛围。会议最后号召各部门协同发力，通过定期评估机制优化招商引资政策，促进全区经济迈向高质量发展新台阶，实现共同富裕愿景的稳步推进。

  2025-08-20

• 北京市高校高精尖创新中心助推首都招商引资新征程

  该项目聚焦高校科研优势转化，通过吸引投资和服务科技创新产业升级，为北京招商引资注入新动力，推动产业结构向高精尖领域转型升级。首批认定的13个中心将深化平台建设，释放创新活力，助力首都打造世界级科创中心。 一、北京市政府近期启动了高校创新中心建设计划，旨在依托本地高校科技资源优势，支持高精尖产业和技术发展。该计划包括认定和资助多个创新中心，以整合人才资源促进产业升级。首批获得认定的中心涵盖了多个前沿领域，如芯片技术、人工智能及生物医药等，均由市内顶尖高校主导运营，避免具体机构名称以维护客观性。这些中心将作为国际化平台，融合国内国际创新力量，提升科研成果转化效率，从而服务北京及全国科技创新体系建设。 二、根据建设规划，北京市计划在合理周期内形成约20个创新中心并推进50个重点项目，以实现高精尖产业战略目标。财政支持是核心保障之一，相关部门对每个中心按标准化周期提供持续资金投入。经费使用强调人才引育导向，优先确保高比例用于国际创新人才招聘和国内资源整合，特别关注青年科学家群体以培育未来领军者。这一安排不仅强化人才竞争力，还通过构建高端创新生态间接驱动招商引资，吸引企业合作投资。 三、创新中心运营机制注重高效规范，专项经费支出范围已扩大覆盖关键成本项，包括人员聘任和平台运维支出，提升资金使用透明度。在政策制定中，相关部门明确提出改革引导要求，鼓励各高校深化体制机制创新，如优化人才评价体系、简化流程壁垒等，以释放创新主体活力。这要求高校加快搭建国际化、开放式的科研平台，抢占科技创新前沿，并为产业转型提供支撑。 四、长远看，该项目对北京经济发展具有战略意义，高校高精尖中心将聚焦核心技术攻关与成果孵化，直接对接区域“高精尖”产业结构优化需求。例如，在电子信息和生命科学领域，中心产出可转化为实际产业应用，培育新质生产力。此举不仅增强北京全球科创竞争力，还通过高校与企业协同形成链条效应，进一步优化招商引资环境，为首都可持续增长奠定基础。 五、为确保计划实效，相关部门建立了科学监督评估体系，定期审查中心建设和项目进度。评估指标包括人才引进成效、研发转化率及产业贡献度等，避免过度量化以弱化数据聚焦，但强调与北京整体科技创新战略协同推进。例如，通过跨领域合作机制，中心成果可服务京津冀一体化及国家科技创新布局，形成区域创新引擎。 六、该项目面临的挑战也不容忽视，包括如何平衡经费分配与产出效益、防范潜在风险等。相关部门在政策设计中已纳入优化措施，如加强审计管理和绩效追踪。同时，鼓励高校结合自身特色差异化发展，避免同质化竞争，确保创新资源最大化利用。这有助于提升招商引资吸引力，吸引多元投资主体参与高精尖产业生态构建。 七、展望未来，高校创新中心建设将是北京打造全球科创高地的核心引擎。首批认定标志着新阶段的开启，相关部门表示将持续推进计划落地，推动教育科研与产业深度融合，服务首都高质量发展。最终，通过培育创新文化和高精尖产业集群，该项目将实现经济效益与社会价值的双重提升，为北京招商引资开辟全新路径。

  2025-08-20

• 北京石景山新首钢片区将打造“五区两带”功能结构

  北京石景山新首钢高端产业综合服务区总体方案已确定，将通过打造工业主题园、文化创意产业园、综合服务中心区、总部经济区、综合配套区五大功能区，及永定河滨河综合休闲带、城市公共活动休闲带，构建“五区两带”功能结构，强化招商引资，推动区域产业升级与城市更新。 一、“五区两带”规划是北京石景山区落实首都城市战略定位、推动首钢老工业区转型的重要举措。该规划立足片区工业遗产资源与区位优势，通过空间重构、产业升级与生态修复，将片区打造为集高端产业、文化传承、生态休闲于一体的综合服务区，服务首都功能疏解与区域协同发展。 二、工业主题园将依托首钢工业遗产资源进行活化利用。片区内保留的高炉、厂房、铁路等工业遗存将被改造为工业旅游景区、科普教育基地及展览展示空间，通过植入文化体验、科技互动等业态，传承工业文化记忆，形成具有独特辨识度的文旅融合地标，助力北京建设国际消费中心城市。 三、文化创意产业园聚焦培育新兴文化产业集群。该区域将吸引创意设计、数字文化、影视传媒等领域企业及工作室入驻，搭建产业孵化平台与交流合作载体，推动文化与科技、旅游、体育等产业融合发展，打造具有全国影响力的文创产业高地，丰富北京文化中心功能内涵。 四、综合服务中心区定位为片区服务核心。这里将建设政务服务大厅、商务办公综合体、商业服务设施等，提供政策咨询、企业注册、商务洽谈等一站式服务，同时优化交通路网与公共服务设施布局，提升区域政务、商务及生活服务效能，为产业发展与人口集聚提供支撑。 五、总部经济区重点集聚高端产业资源。片区将围绕智能制造、绿色低碳、数字经济等领域，吸引企业总部、区域总部、研发中心及结算中心落地，通过政策引导与资源倾斜，形成总部企业集聚效应，带动产业链上下游企业协同发展，培育区域经济增长极。 六、综合配套区着力完善城市功能。结合产业发展与人口需求，规划建设人才公寓、保障性住房、优质学校、社区医疗中心等生活配套设施，同步布局商业综合体、文体活动中心、养老服务站点等，打造职住平衡、宜居宜业的城市生活空间，提升片区对产业人口的吸引力。 七、两条休闲带构建生态与公共活动网络。永定河滨河综合休闲带将通过河道生态修复、滨水景观营造，建设湿地公园、健身步道、亲水平台等，打造蓝绿交织的生态休闲走廊；城市公共活动休闲带贯穿片区内部，串联各功能区，建设口袋公园、文化广场、慢行系统等，提升公共空间可达性与活动多样性，促进人与自然、城市的有机融合。 八、北京石景山区将强化招商引资推动规划落地。通过优化营商环境，出台涵盖土地、税收、人才等方面的产业扶持政策，搭建政企对接平台，举办招商推介会、产业论坛等活动，吸引优质企业、项目及资本入驻，同时加强与科研机构、行业协会合作，推动产学研用深度融合，保障“五区两带”建设有序推进，助力片区实现高质量发展。 九、“五区两带”功能结构的实施，将加速北京石景山区从传统工业区向高端产业综合服务区转型，提升区域经济活力与城市竞争力，为首都西部发展注入新动能，在疏解非首都功能、推动京津冀协同发展中发挥重要作用，未来将成为展示首都城市更新与产业升级的示范区域。

  2025-08-20

• 北京财政收入稳健增长 重点领域招商引资成效显著

  上半年，北京市财政收入呈现稳健增长态势，一般公共预算收入突破3254亿元，同比增长15.3%，连续四个月保持两位数增速。在“过紧日子”的财政管理原则下，北京市通过优化支出结构，将资金重点投向教育、文旅、医疗等民生领域，同时依托信息科技、生物医药等产业优势，推动招商引资与税源培育协同发展，为经济高质量发展注入新动能。 一、主体税种拉动效应显著 产业结构优化成效显现 增值税、企业所得税、个人所得税三大税种合计贡献2098.6亿元，同比增长16.1%。其中，增值税增长16%，反映工业和服务业增加值持续提升；企业所得税增长16.5%，凸显信息科技、汽车制造、疫苗生产等领域的盈利活力；个人所得税增长15.4%，与居民财产性收入增加密切相关。税收结构变化表明，北京市高新技术产业和现代服务业对财政的支撑作用进一步增强。 二、重点支出保障有力 民生领域投入持续加码 全市一般公共预算支出3714亿元，教育、文旅、医疗等领域支出增速显著。教育经费投入520.1亿元，重点用于改善办学条件、支持创新创业及教师培训；文旅支出87.3亿元，优先保障中轴线申遗、冬奥筹备等重大项目；医疗卫生支出315.8亿元，聚焦疫情防控、疫苗研发和医疗设施升级，彰显首都公共服务保障能力。 三、财政管理提质增效 资金使用效率提升 北京市严格落实“从严从紧”的支出要求，通过压减一般性支出，腾挪更多资金用于关键领域。上半年预算执行进度超时间节点7.6个百分点，显示财政资源配置的科学性和精准性。这种“有保有压”的机制，既强化了重点任务资金保障，也提升了财政可持续性。 四、经济韧性增强 发展动能蓄积 财政数据的亮眼表现，与北京市上半年经济复苏态势形成呼应。工业和服务业的协同发展、创新驱动战略的深入实施，为财政收入增长奠定了坚实基础。未来，随着招商引资项目落地和产业升级加速，北京市财政与经济良性互动的格局将进一步巩固。

  2025-08-20

• 滨海市强化建设项目环评信息公开助力营商环境优化

  近年来，滨海市以提升环境治理能力现代化为目标，通过深化建设项目环境影响评价信息公开工作，进一步规范行政行为，保障公众环境知情权与参与权，为全市招商引资和经济社会高质量发展营造了透明、规范、高效的政务服务环境。 一、深化环评信息公开是落实国家政策的必然要求 建设项目环境影响评价信息公开是环境保护工作的重要组成部分，也是推进政务公开、建设服务型政府的具体体现。国家层面高度重视环评信息公开工作，相继出台相关政策文件，对环评信息公开的范围、内容、程序和方式作出明确规定，要求各地环保部门严格执行，确保环评工作在阳光下运行。滨海市积极响应国家号召，将环评信息公开作为提升环保工作透明度和公信力的重要抓手，通过参加上级部门组织的宣贯培训会议，深入学习相关政策法规和先进经验，为全面落实环评信息公开工作奠定了坚实基础。 二、滨海市环评信息公开工作的现有基础与提升方向 在落实《环境影响评价政府信息公开工作指南（试行）》过程中，滨海市环保部门已在建设项目环境影响评价文件受理情况、审批结果、验收结果和环境影响报告书简本公开方面取得一定成效。为进一步拓展公开深度与广度，滨海市决定在此基础上，将公开范围延伸至环评受理、审批和验收全过程。这一举措意味着从建设项目环评文件的受理环节开始，到审批过程中的相关意见征集与反馈，再到最终的验收结果，均将通过环保部门官方渠道向社会公开，实现环评管理全流程的透明化运作。 三、全过程公开的主要内容与实施路径 滨海市环保部门明确，环评全过程公开将涵盖多个关键环节。在受理阶段，公开建设项目的基本情况、受理时间、联系方式（按要求隐去具体电话邮箱等）以及环评文件的获取方式等信息，方便公众查询和了解项目初步情况。在审批阶段，除公开审批结果外，还将适时公开审批过程中形成的审查意见、技术评估意见等，确保审批程序的公正透明。在验收阶段，详细公开验收监测（调查）报告、验收意见以及验收组组成等信息，接受社会监督。为保障全过程公开的有效实施，滨海市将依托环保局官方网站作为主要公开平台，对网站相关栏目进行优化升级，完善信息发布机制，确保公开信息的及时性、准确性和完整性。同时，建立健全信息公开审查机制，对拟公开的环评信息进行严格审核，防止敏感信息泄露，保障信息公开工作规范有序进行。 四、强化环评信息公开对滨海市发展的多重积极意义 实行环评受理、审批和验收全过程公开，对滨海市具有多方面的积极意义。首先，有助于提升环保部门行政效能。通过公开透明的流程，减少人为干预，规范审批行为，提高审批效率，促进环保行政权力规范运行。其次，能够有效保障公众的环境权益。公众通过获取公开的环评信息，可以更好地了解建设项目对周边环境可能产生的影响，从而有序参与到环境保护监督中来，形成政府监管、企业自律、公众参与的环境治理新格局。再次，有利于优化营商环境。透明规范的环评审批流程可以为企业提供稳定预期，减少项目审批的不确定性，降低企业制度性交易成本，进一步激发市场主体活力，吸引更多优质项目在滨海市落地，为全市经济社会发展注入新动力。此外，全过程公开还有助于提升建设项目的环境管理水平，促使建设单位更加重视环境保护工作，主动采取措施减少项目对环境的不利影响，从源头预防和控制环境污染。 五、完善保障机制确保公开工作落地见效 为确保环评全过程公开工作落到实处，滨海市将建立健全相关保障机制。一是加强组织领导，明确各部门职责分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室协同配合的工作格局，确保各项公开要求得到有效执行。二是强化业务培训，定期组织环保部门工作人员学习环评信息公开相关政策法规和业务知识，提升工作人员的政策理解能力和操作水平，确保公开信息的规范准确。三是健全监督考核机制，将环评信息公开工作纳入环保部门年度工作考核体系，对信息公开的及时性、完整性和准确性进行定期检查和评估，对工作不力的单位和个人进行通报批评，督促其整改落实。四是畅通公众反馈渠道，通过设立专门的咨询窗口和意见箱（按要求隐去具体联系方式），及时收集和处理公众对环评信息公开工作的意见和建议，不断改进工作方法，提升服务质量。 六、以信息公开推动环境治理能力再上新台阶 环评信息公开工作是一项长期而艰巨的任务，滨海市将持续深化此项工作，以公开促规范、以公开促服务、以公开促治理。通过不断完善公开制度，创新公开方式，丰富公开内容，切实解决环评信息公开工作中存在的问题和不足，推动环境影响评价管理工作更加科学化、规范化、透明化。同时，滨海市将以环评信息公开为契机，进一步加强环境保护宣传教育，提高全民环境意识，引导社会各界共同参与环境保护事业，形成全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围，为建设天蓝、地绿、水清的美丽滨海作出积极贡献。

  2025-08-20

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